2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，貫徹落實新發(fā)展理念，緊扣推動高質量發(fā)展，著力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，助力推動“兩個一百年”奮斗目標有機銜接，是社會各界的共同責任。結合經(jīng)濟社會發(fā)展的工作實際，突出以人民為中心切實維護消費者合法權益，積極引導企業(yè)提高質量誠信自律能力，大力督促企業(yè)承諾產品和服務質量主體責任，堅持以供給側結構性改革為主線，持續(xù)提高供給質量，強化企業(yè)履行產品和服務質量誠信承諾，營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境，加強消費教育引導，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，進一步充分發(fā)揮質量檢驗行業(yè)社團組織和質量專業(yè)社團機構在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、充分激發(fā)各類市場主體活力、推動中國經(jīng)濟高質量發(fā)展進入質量時代中的橋梁和紐帶作用，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，中國質量檢驗協(xié)會（以下簡稱質檢協(xié)會）在2021年“3.15”活動中再次組織廣大重質量、講誠信的優(yōu)秀企業(yè)開展“產品和服務質量誠信承諾”主題活動。

“3.15”國際消費者權益日，既是聚焦彰顯消費者權利的日子，也是企業(yè)展示品牌形象、取信于消費者的大好機會。質檢協(xié)會組織2000余家行業(yè)翹楚對產品和服務質量誠信進行鄭重承諾，既能讓廣大消費者感受到優(yōu)質供給、放心消費的喜悅，也能反映我國質量發(fā)展的碩果。廣大企業(yè)對產品和服務質量誠信的重視，讓人們不僅看到了中國制造、中國服務已經(jīng)取得的質量成績，更是看到我國高質量發(fā)展美好的前景和希望。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代，其基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。我國雖有多種產品產量居全球第一，但缺少核心技術和品牌優(yōu)勢，質量技術基礎比較薄弱；產品質量標準體系尚不完善，產品質量水平還需進一步提高，質量強國建設任重而道遠。因此，黨的十九大報告指出，要堅持質量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。質檢協(xié)會在“3.15”活動中組織企業(yè)開展產品和服務質量誠信承諾主題活動，樹立質量誠信標桿，就是堅持“質量第一”理念的體現(xiàn)，給予質量誠信標桿示范企業(yè)激勵和聲譽傳播，不僅是為了宣傳推廣其先進的質量管理理念和方法，也是為了讓優(yōu)秀企業(yè)被更多的消費者所熟悉，讓優(yōu)質產品成為消費者信任和放心的消費對象。

人人都是消費者，廣大人民群眾對消費品質、消費服務的更好要求，對維護消費者權益的更好期望，是人民對美好生活需要的重要體現(xiàn)。“傳遞質量信任，引導質量消費”是中國質量檢驗協(xié)會的職能特點，在市場監(jiān)管總局2018年4月由原質檢總局、原工商總局、原食藥監(jiān)總局等部門合并成立以前，質檢協(xié)會作為原質檢總局下屬單位，一直承擔著原質檢總局產品質量申訴處理中心的職能，所以早在2000年就開始組織開展“3.15”活動。質檢協(xié)會22年來持續(xù)組織開展的“3.15”產品和服務質量誠信承諾活動，主題明確、影響重大，企業(yè)參與度高、成效顯著，服務內容豐富、切實有效等顯著特點，已經(jīng)成為具有廣泛影響的“3.15”品牌活動。

質量問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，黨和國家歷來高度重視質量工作。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把質量擺到了前所未有的重要位置。習近平總書記針對質量發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡述了提高供給質量是提高供給側結構性改革的主攻方向，全面提高產品和服務質量是提升供給體系的中心任務，強調要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，擴大高質量產品和服務供給，樹立質量第一的強烈意識。該項主題活動的重要意義，就是堅持新發(fā)展理念，突出以人民為中心，按照高質量發(fā)展的要求，深入貫徹落實黨中央國務院關于開展質量提升行動指導意見的安排，大力開展質量提升行動，全面提高產品和服務質量，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平3月7日下午在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調，高質量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。高質量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。各地區(qū)要結合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質量發(fā)展之路。要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉，把高質量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活有機結合、相得益彰。

黨的十九大作出的我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，反映了我國社會發(fā)展的客觀實際，是制定黨和國家大政方針、長遠戰(zhàn)略的重要依據(jù)?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于開展質量提升行動的指導意見》部署：提高供給質量是供給側結構性改革的主攻方向，全面提高產品和服務質量是提升供給體系的中心任務；推廣實施優(yōu)質服務承諾標識和管理制度，培育知名服務品牌；全面實施企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度；引導企業(yè)提升產品和服務附加值，形成自己獨有的比較優(yōu)勢；推進質量全民共治；建立完善質量信號傳遞反饋機制，鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機構等開展產品質量比較試驗、綜合評價、體驗式調查，引導理性消費選擇；建立“黨委領導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的質量工作格局。

在“3.15”活動中組織廣大優(yōu)秀企業(yè)作出“產品和服務質量誠信承諾”，既可以進一步主動科學地適應新時代優(yōu)化營商環(huán)境的需要，也能夠強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的濃厚氛圍，推進企業(yè)建立健全質量誠信體系，牢固樹立質量第一的意識和質量強國的理念，發(fā)揮質量社會共治的積極作用，督促企業(yè)增強質量法制觀念，倡導企業(yè)自覺履行社會責任，扎實開展質量提升行動，全面提升我國產品和服務質量總體水平，大力推動消費品質量提升，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

質量是人類社會的不懈追求，不僅反映一個企業(yè)和產業(yè)的核心競爭力，同時反映一個國家的綜合實力，而且反映一個民族的整體素質。質量既表現(xiàn)為產品質量，也表現(xiàn)為服務質量，產品質量是企業(yè)應該履行的基本社會責任，服務質量是產品質量的延伸。質量誠信是社會信用體系的重要基礎，確保質量誠信既是承擔質量主體責任的企業(yè)應該切實履行的法律和社會責任，也是安全生產和放心消費的關鍵，還是企業(yè)發(fā)展的重要保證，更是承擔社會責任的企業(yè)應該對消費者和社會的必然承諾。產品質量和服務質量的誠信不僅決定著企業(yè)的競爭能力和生存發(fā)展，而且關系到消費者切身利益。消費品質量安全關系到人民群眾切實利益，同時關系到經(jīng)濟社會發(fā)展，越來越受到黨中央國務院和社會各界的高度關注。該項主題活動的重要意義還體現(xiàn)于堅持消費引領，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的引領作用，堅持以質取勝，當好質量安全的守護者，推動提升質量供給水平，助力高質量發(fā)展，提升消費者的維權意識，通過消費者的選擇去倒逼供給質量提升，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

企業(yè)既是提供產品和服務的市場主體，也應該是質量提升的責任主體。全面提升產品和服務質量的關鍵，是強化企業(yè)的質量主體責任，要充分發(fā)揮企業(yè)作為質量提升主體的作用，公開企業(yè)產品和服務標準，利用市場機制倒逼質量水平的提升；企業(yè)要建立健全產品質量追溯體系，切實履行質量擔保責任等法定義務；督促企業(yè)兌現(xiàn)對消費者的“產品和服務質量誠信承諾”，也必須要歡迎并尊重消費者、媒體及社會各界的監(jiān)督，消費者要提高質量意識，掌握質量知識；中介組織等社會力量，要加強服務監(jiān)督，引導行業(yè)誠信自律；新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳推廣優(yōu)質產品和質量，形成質量社會共治機制。

企業(yè)是質量的市場主體，提升質量根本上要依靠企業(yè)，切實發(fā)揮企業(yè)主體地位的積極性。在“3.15”活動中組織廣大質量誠信標桿企業(yè)開展“產品和服務質量誠信承諾”主題宣傳活動，宣傳重質量、講誠信的先進標桿典型，通過優(yōu)秀典型企業(yè)的引領作用，對廣大優(yōu)秀企業(yè)的“產品和服務質量誠信承諾”開展多種形式的有效宣傳，唱響中國產品和服務的質量誠信好聲音，既能夠弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，推動企業(yè)對產品和服務標準進行自我聲明公開，督促企業(yè)建立健全設計、采購、生產、檢驗、售后服務全過程的產品和服務質量誠信體系，積極兌現(xiàn)“產品和服務質量誠信承諾”，也可以向廣大消費者提供誠信可靠的產品和服務質量信息及消費信息，培育健康理性消費文化，引導消費者科學理性消費，推進提升質量供給水平，為促進供給側結構性改革作出積極的努力。

人民日益增長的美好生活需要，實際上是需要消費者權益的彰顯才能實現(xiàn)。維護好消費者的合法權益，就是維護廣大人民群眾的利益，這是新時代做好市場監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。新的消費領域、新的消費模式、新的消費熱點不斷涌現(xiàn)，既是經(jīng)濟發(fā)展中的亮點，給廣大消費者帶來福音，也對改善消費環(huán)境、維護消費者權益提出新要求新挑戰(zhàn)。消費者權益保護涉及方方面面，強化對消費者權益的保護，要把握消費趨勢，創(chuàng)新維權模式，完善維權機制。通過維護消費者權益，為百姓營造安全放心的消費環(huán)境，提升百姓消費信心，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，通過消費者的選擇，倒逼供給質量提升。質量工作的目標追求，就是不斷滿足人民需要。消費品質量事關民生福祉改善，事關消費持續(xù)增長，事關經(jīng)濟提質增效升級。質量已經(jīng)成為新常態(tài)下消費和經(jīng)濟發(fā)展的內生動力，也應該成為所有企業(yè)發(fā)展的內生動力。

一個重視質量的企業(yè)才是有前途有希望的企業(yè)，一個重視消費者的企業(yè)也才是有魅力有社會責任感的企業(yè)公民。滿足人民群眾對高品質產品和服務的需求，讓質量提升、質量發(fā)展的成果惠及廣大消費者，也是建設質量強國的題中之意。通過在“3.15”國際消費者權益日活動中對廣大優(yōu)秀企業(yè)“產品和服務質量誠信承諾”的廣泛宣傳，就是引導社會各方開展質量共治特別是廣大一線職工積極參與質量提升事業(yè)，督促企業(yè)提高產品質量和服務質量誠信意識，保障產品質量安全，完善服務質量水平，推動企業(yè)對產品質量和服務質量作出客觀、科學、規(guī)范的誠信承諾，為消費者維權、社會監(jiān)督提供依據(jù)，督促企業(yè)落實產品和服務質量主體責任，維護消費者合法權益，讓消費者敢消費、愿消費、安全消費，不斷增強人民群眾質量獲得感、幸福感、安全感。

檢驗檢測屬于信任型產品和服務，檢驗檢測數(shù)據(jù)及結果是判定產品是否符合質量、環(huán)保、安全等相關標準和技術規(guī)范要求的具體依據(jù)，檢驗檢測報告被形象地稱為質量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”。檢驗檢測的本質屬性是“傳遞信任，服務發(fā)展”，貫穿于現(xiàn)代社會經(jīng)濟活動從研發(fā)到生產直至消費領域的全過程，在生產者、銷售者、消費者、企業(yè)、政府、社會、國際之間傳遞信任，切實解決現(xiàn)代大規(guī)模生產中普遍存在的信息不對稱問題。在2021年“3.15”活動中，質檢協(xié)會還通過向參與2021年“3.15”活動的企業(yè)免費提供“全國質量檢驗穩(wěn)定合格產品”調查匯總和展示公告的多項增值服務，切實助力企業(yè)通過比較優(yōu)勢贏得消費者更多的信任。

追溯體系建設是強化質量安全監(jiān)管、保障放心消費和公共安全、服務消費升級的重要舉措?！秶鴦赵恨k公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》就指出：追溯體系是采集記錄產品生產、流通、消費等環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)來源可查、去向可追、責任可究，強化全過程質量安全管理與風險控制的有效措施；行業(yè)協(xié)會要創(chuàng)新自律手段和機制，推動會員企業(yè)提高積極性，主動建設追溯體系，形成有效的自律推進機制；支持有條件的行業(yè)協(xié)會提升服務功能，為會員企業(yè)建設追溯體系提供專業(yè)化服務。在該項活動的服務工作中，為助力企業(yè)通過質檢協(xié)會作為第三方質量專業(yè)機構和質量檢驗行業(yè)組織“傳遞質量信任，引導質量消費”的直接“背書”去向消費者直接證明企業(yè)產品質量安全可靠，質檢協(xié)會還向參與2021年“3.15”活動的企業(yè)廣泛推廣應用多種質量誠信溯源和防偽驗證專用標識，營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境。

使命催征，續(xù)寫華章。今年是中國共產黨成立100周年，在我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要意義。質檢協(xié)會在2021年“3.15”國際消費者權益日活動中組織開展“產品和服務質量誠信承諾”主題活動，也是為了樹立中國企業(yè)的質量誠信標桿，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的示范引領作用，在全社會匯聚起見賢思齊、爭做先進示范的強大正能量，攜手廣大優(yōu)秀企業(yè)共同為慶祝中國共產黨成立100周年作出積極貢獻！新時代呼喚新?lián)?，新時代需要新作為。質檢協(xié)會將認真貫徹落實黨中央、國務院關于質量工作的部署要求，充分發(fā)揮廣大質量誠信示范企業(yè)的標桿引領作用，激發(fā)市場活力，激勵更多的企業(yè)追求卓越，助力產品和服務質量提升，發(fā)揮社會共治，共筑質量誠信，滿足人民美好生活需要，服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，推進企業(yè)持續(xù)實現(xiàn)新格局中的高質量發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復興！

（本文作者：張明）