國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2023〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)辦公廳（辦公室、綜合司）：

現(xiàn)將《國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地申報(bào)指南（2023—2025年）》印發(fā)你們，請(qǐng)申報(bào)組織單位與標(biāo)準(zhǔn)委溝通協(xié)商后，按照指南要求開展申報(bào)工作。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

2023年1月20日

（此件公開發(fā)布）

國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地

申報(bào)指南（2023—2025年）

國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基地）是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系的重要組成部分，是有效整合標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)樣品以及科技和產(chǎn)業(yè)等資源，圍繞全類型標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化全生命周期，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展方式、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用方式、創(chuàng)新國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作同步推進(jìn)方式的重要平臺(tái)。為貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，做好創(chuàng)新基地申報(bào)和建設(shè)工作，依據(jù)《國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地管理辦法（試行）》，制定本申報(bào)指南。

一、申報(bào)范圍

“十四五”期間，擬新批準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)域類創(chuàng)新基地不超過20個(gè)。申報(bào)領(lǐng)域圍繞落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》等國(guó)家重要規(guī)劃和戰(zhàn)略，重點(diǎn)聚焦人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、操作系統(tǒng)、高端芯片、高端裝備、元宇宙、數(shù)字鄉(xiāng)村、新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，以及生物技術(shù)、新型電力系統(tǒng)、碳達(dá)峰碳中和、生命健康、共同富裕、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。通過開展創(chuàng)新基地建設(shè)，形成科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用一體化推進(jìn)，國(guó)內(nèi)國(guó)際協(xié)同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作新模式，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、申報(bào)主體基本要求

（一）創(chuàng)新基地申報(bào)主體。

創(chuàng)新基地的申報(bào)主體包括申報(bào)單位、申報(bào)組織單位和推薦單位。

1. 申報(bào)單位。

指申請(qǐng)承擔(dān)創(chuàng)新基地建設(shè)和運(yùn)行任務(wù)的主體。其中，創(chuàng)新基地的申報(bào)單位主要為企事業(yè)單位等。

2. 申報(bào)組織單位。

創(chuàng)新基地的申報(bào)組織單位指所屬領(lǐng)域國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)或所在地省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

3. 推薦單位。

創(chuàng)新基地的推薦單位指所屬領(lǐng)域國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門或所在地省級(jí)人民政府。

（二）申報(bào)單位資質(zhì)條件。

1. 具有獨(dú)立法人資格，并得到行業(yè)部門、地方政府的支持；

2. 具有結(jié)構(gòu)合理的高水平標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍，能夠提供必要的辦公條件及經(jīng)費(fèi)支持；

3. 在標(biāo)準(zhǔn)化工作中具有較高知名度和影響力，擁有豐富的標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，或與相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織合作緊密；

4. 能夠有效匯聚標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)樣品以及科技、產(chǎn)業(yè)等資源，具有較強(qiáng)聚集創(chuàng)新資源和提供市場(chǎng)化服務(wù)的能力；

5. 具有承擔(dān)省部級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)；

6. 其他有利于創(chuàng)新基地建設(shè)和運(yùn)行的條件。

三、申報(bào)程序和要求

創(chuàng)新基地申報(bào)程序主要包括申報(bào)組織、網(wǎng)上申報(bào)、審核推薦、形式審查、專家評(píng)審、網(wǎng)上公示、批準(zhǔn)建設(shè)等7個(gè)環(huán)節(jié)（見附件1）。

（一）申報(bào)組織。

申報(bào)組織單位根據(jù)《國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地管理辦法（試行）》及本指南要求，重點(diǎn)做好以下工作：

1.根據(jù)本指南確定的申報(bào)范圍，結(jié)合本領(lǐng)域或本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新需求、工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件，初步確定創(chuàng)新基地建設(shè)方向；

2.組織本領(lǐng)域或本地區(qū)有意愿申報(bào)創(chuàng)新基地的單位編制《國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地申報(bào)方案》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)方案》，格式要求見附件2），并對(duì)《申報(bào)方案》進(jìn)行審核把關(guān)；

3.指導(dǎo)申報(bào)單位進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

（二）網(wǎng)上申報(bào)。

申報(bào)單位登錄“國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://bzcxjd.com/，以下簡(jiǎn)稱管理系統(tǒng)），注冊(cè)賬戶，并在線填報(bào)《申報(bào)方案》。

申報(bào)單位將系統(tǒng)生成的《申報(bào)方案》用A4紙雙面打印，裝訂成冊(cè)（一式4份），加蓋單位公章并報(bào)送申報(bào)組織單位，由申報(bào)組織單位審核蓋章后報(bào)送至推薦單位。

（三）審核推薦。

推薦單位對(duì)收到的申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合相關(guān)條件的出具正式推薦函，將《申報(bào)方案》和推薦函郵寄或交換至標(biāo)準(zhǔn)委，同時(shí)將《申報(bào)方案》和推薦函掃描件（PDF格式）上傳至管理系統(tǒng)。

（四）形式審查。

標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)申報(bào)推薦情況，適時(shí)組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。需要進(jìn)一步補(bǔ)充材料的，相關(guān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料并報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)委。通過形式審查的納入專家評(píng)審范圍。

（五）專家評(píng)審。

標(biāo)準(zhǔn)委組織有關(guān)專家召開《申報(bào)方案》評(píng)審會(huì)，綜合考慮創(chuàng)新基地建設(shè)的必要性、可行性、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等，并形成評(píng)審意見。申報(bào)單位根據(jù)評(píng)審意見對(duì)《申報(bào)方案》進(jìn)行修改完善，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交標(biāo)準(zhǔn)委。

（六）網(wǎng)上公示。

標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)通過專家評(píng)審的申報(bào)方案進(jìn)行研究，符合要求的按程序在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示信息包括擬批準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新基地的名稱、承擔(dān)單位、推薦單位等，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（七）批準(zhǔn)建設(shè)。

標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)公示后無(wú)異議或異議處理完畢符合要求的予以批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)期一般不超過3年。

四、其他事項(xiàng)

（一）數(shù)量和時(shí)間要求。

1.對(duì)于領(lǐng)域類創(chuàng)新基地，同一推薦單位每年度只能推薦一個(gè)相同或相近領(lǐng)域的申報(bào)方案；

2. 申報(bào)推薦系統(tǒng)常年開放，根據(jù)申報(bào)推薦情況按年度滾動(dòng)批準(zhǔn)建設(shè)。

（二）聯(lián)系方式。

1. 咨詢電話：010—82262652、82262610。

2. 書面材料接收地址：北京市東城區(qū)安外大街56號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司（郵編：100088）。郵寄前請(qǐng)撥打咨詢電話聯(lián)系確認(rèn)地址，材料上請(qǐng)注明“國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地申報(bào)材料”。

附件：1.國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地申報(bào)流程圖

2.國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地申報(bào)方案模板