市場監(jiān)管總局關(guān)于深化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市

企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具

管理模式改革的通知

北京市、上海市、浙江省、廣東省、重慶市市場監(jiān)管局：

為深入貫徹落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于延長授權(quán)國務(wù)院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時調(diào)整適用〈中華人民共和國計(jì)量法〉有關(guān)規(guī)定期限的決定》，按照《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》有關(guān)要求，持續(xù)深化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、改革事項(xiàng)

在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，繼續(xù)取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具考核發(fā)證及強(qiáng)制檢定，但應(yīng)滿足計(jì)量溯源性要求，保障計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值準(zhǔn)確可靠。改革試點(diǎn)期限延長至2027年10月22日。

二、適用范圍

在《中華人民共和國計(jì)量法》暫時調(diào)整適用期間，營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市區(qū)域內(nèi)企業(yè)新建內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，或已建立并保持獲證條件的企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)用于開展強(qiáng)制檢定以及對外開展非強(qiáng)制檢定、計(jì)量校準(zhǔn)的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)除外。

三、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范企業(yè)自主管理。取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具考核發(fā)證及強(qiáng)制檢定后，企業(yè)可參照J(rèn)JF1033《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》，并按照營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部量值傳遞溯源能力建設(shè)有關(guān)工作指南以及相關(guān)專業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范等要求建立管理制度，自主管理內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，確保各項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值準(zhǔn)確。企業(yè)自主管理的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)溯源至社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量基準(zhǔn)，社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量基準(zhǔn)無法滿足溯源技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)通過計(jì)量比對的方式保證量值的一致性，或者通過溯源至國際互認(rèn)的校準(zhǔn)測量能力的方式滿足計(jì)量溯源性要求。

（二）建立完善企業(yè)自我聲明制度。營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市市場監(jiān)管部門要明確企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的具體要求，可根據(jù)實(shí)際探索建立統(tǒng)一的自我聲明平臺。企業(yè)通過組織或聘請計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評員、技術(shù)專家進(jìn)行自我考評的方式對內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具進(jìn)行考評，保證其計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)施、計(jì)量管理制度、計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員等持續(xù)滿足企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)自主管理和企業(yè)內(nèi)部量值傳遞溯源工作要求，并主動按照所在營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的市場監(jiān)管部門規(guī)定方式進(jìn)行自我聲明，自覺接受監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。有關(guān)省級市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的市場監(jiān)管部門摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具底數(shù)，可通過計(jì)量比對、盲樣檢測、現(xiàn)場量值核驗(yàn)等方式保障其持續(xù)滿足計(jì)量溯源性要求，特別要強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)方面計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的監(jiān)管。通過監(jiān)督檢查或抽查發(fā)現(xiàn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備不齊全、未依法進(jìn)行計(jì)量檢定或計(jì)量校準(zhǔn)、環(huán)境條件或工作場地不適宜、計(jì)量管理制度不健全等情況的，要及時告知企業(yè)予以糾正。

四、工作要求

（一）深入推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。有關(guān)地方市場監(jiān)管部門要按照重大改革于法有據(jù)的要求，依照法定程序繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作。健全完善改革試點(diǎn)推進(jìn)工作機(jī)制，明確工作措施和工作時限，周密安排部署，強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判和跟蹤監(jiān)測，確保既放得開又管得住。在此基礎(chǔ)上，鼓勵地方結(jié)合工作實(shí)際，在風(fēng)險總體可控前提下，創(chuàng)新性開展改革試點(diǎn)工作。浙江省、廣東省市場監(jiān)管局要分別加強(qiáng)對杭州市和廣州市、深圳市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。

（二）加強(qiáng)跟蹤評估。有關(guān)省級市場監(jiān)管部門要及時跟蹤、監(jiān)測、評估試點(diǎn)工作的實(shí)際情況，了解相關(guān)企業(yè)對試點(diǎn)工作的意見建議。對出現(xiàn)重大問題和風(fēng)險的，及時按程序向地方人民政府和市場監(jiān)管總局報告。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)。有關(guān)地方市場監(jiān)管部門要加大對試點(diǎn)工作的培訓(xùn)力度，通過建立實(shí)訓(xùn)資源平臺、組織人員培訓(xùn)等多種方式，指導(dǎo)有需求的企業(yè)建立完善相關(guān)管理制度，科學(xué)合理有效建立、保存、維護(hù)和使用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，推動企業(yè)不斷提高計(jì)量管理水平和技術(shù)能力。要進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)量宣傳，引導(dǎo)和動員未建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品研發(fā)、制造、試驗(yàn)、全過程工藝控制等需求，自主建立和管理企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具。

市場監(jiān)管總局

2025年3月13日