重慶推動(dòng)合法性審查和公平競爭審查“兩審”銜接
6月24日,記者從重慶市市場監(jiān)管局獲悉,為推進(jìn)合法性審查和公平競爭審查制度落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)“兩審”銜接,該局近日與市司法局聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)合法性審查與公平競爭審查工作銜接的實(shí)施方案》,建立審查標(biāo)準(zhǔn)銜接、事前審查銜接、備案審查銜接、動(dòng)態(tài)清理銜接、審查監(jiān)督銜接5個(gè)方面的銜接機(jī)制,以不斷提高行政規(guī)范性文件、重大行政決策質(zhì)量。
雙方建立審查標(biāo)準(zhǔn)銜接機(jī)制,明確行政規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查和公平競爭審查的審查主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等,壓實(shí)審查責(zé)任,嚴(yán)把審查關(guān)口。
在建立事前審查銜接機(jī)制方面,司法行政部門在對(duì)擬以政府名義出臺(tái)的涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件或涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大行政決策進(jìn)行合法性審查時(shí),如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)市場監(jiān)管部門公平競爭會(huì)審或未按照審查意見修改完善,將要求起草部門履行相關(guān)程序或修改完善。
通過建立備案審查銜接機(jī)制,司法行政部門在對(duì)涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件開展備案審查時(shí),如發(fā)現(xiàn)缺少公平競爭審查材料,將督促起草部門在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充完善相關(guān)材料;發(fā)現(xiàn)明顯違反公平競爭審查規(guī)定的,將會(huì)同市場監(jiān)管部門開展會(huì)商會(huì)審,共同督促起草部門修改完善。
通過建立動(dòng)態(tài)清理銜接機(jī)制,市場監(jiān)管部門、司法行政部門共同加強(qiáng)文件清理,并將清理結(jié)果抄送對(duì)方。
通過建立審查監(jiān)督銜接機(jī)制,市場監(jiān)管部門加強(qiáng)完善公平競爭第三方評(píng)估和抽查機(jī)制,在開展公平競爭審查第三方評(píng)估和抽查中如發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件存在權(quán)限、程序、內(nèi)容等違法的情況,及時(shí)將相關(guān)情況移送司法行政部門處理。
6月24日,記者從重慶市市場監(jiān)管局獲悉,為推進(jìn)合法性審查和公平競爭審查制度落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)“兩審”銜接,該局近日與市司法局聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)合法性審查與公平競爭審查工作銜接的實(shí)施方案》,建立審查標(biāo)準(zhǔn)銜接、事前審查銜接、備案審查銜接、動(dòng)態(tài)清理銜接、審查監(jiān)督銜接5個(gè)方面的銜接機(jī)制,以不斷提高行政規(guī)范性文件、重大行政決策質(zhì)量。
雙方建立審查標(biāo)準(zhǔn)銜接機(jī)制,明確行政規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查和公平競爭審查的審查主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等,壓實(shí)審查責(zé)任,嚴(yán)把審查關(guān)口。
在建立事前審查銜接機(jī)制方面,司法行政部門在對(duì)擬以政府名義出臺(tái)的涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件或涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大行政決策進(jìn)行合法性審查時(shí),如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)市場監(jiān)管部門公平競爭會(huì)審或未按照審查意見修改完善,將要求起草部門履行相關(guān)程序或修改完善。
通過建立備案審查銜接機(jī)制,司法行政部門在對(duì)涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件開展備案審查時(shí),如發(fā)現(xiàn)缺少公平競爭審查材料,將督促起草部門在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充完善相關(guān)材料;發(fā)現(xiàn)明顯違反公平競爭審查規(guī)定的,將會(huì)同市場監(jiān)管部門開展會(huì)商會(huì)審,共同督促起草部門修改完善。
通過建立動(dòng)態(tài)清理銜接機(jī)制,市場監(jiān)管部門、司法行政部門共同加強(qiáng)文件清理,并將清理結(jié)果抄送對(duì)方。
通過建立審查監(jiān)督銜接機(jī)制,市場監(jiān)管部門加強(qiáng)完善公平競爭第三方評(píng)估和抽查機(jī)制,在開展公平競爭審查第三方評(píng)估和抽查中如發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件存在權(quán)限、程序、內(nèi)容等違法的情況,及時(shí)將相關(guān)情況移送司法行政部門處理。
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