我國(guó)電器產(chǎn)品檢驗(yàn)隊(duì)伍現(xiàn)狀分析
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)電氣工業(yè)飛速發(fā)展，電氣安全檢驗(yàn)人員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，據(jù)有關(guān)方面的不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)從事電器安全檢驗(yàn)隊(duì)伍的人員數(shù)量在16萬(wàn)人以上，其中國(guó)家電器產(chǎn)品質(zhì)檢中心、各級(jí)質(zhì)檢所、站，各部門(mén)、行業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其它檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室1600多個(gè)，檢驗(yàn)人員約2萬(wàn)人；電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)3萬(wàn)余家，檢驗(yàn)人員約14萬(wàn)人(約占10%的大型企業(yè)從事電器產(chǎn)品安全檢驗(yàn)的人員約6萬(wàn)人，有20%中的小型企業(yè)沒(méi)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，其余中小型企業(yè)中從事安全檢驗(yàn)的人員約8萬(wàn)人)。
然而分析我國(guó)電器產(chǎn)品檢驗(yàn)隊(duì)伍的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，現(xiàn)有檢驗(yàn)人員中雖不乏優(yōu)秀者，但是高技能人員匱乏，水平良莠不齊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有16萬(wàn)電器產(chǎn)品檢驗(yàn)人員中，具有中級(jí)以上技術(shù)職稱（并不代表具備電器檢驗(yàn)崗位檢驗(yàn)資質(zhì)及能力）約3.6萬(wàn)人，占22.5%（其中各類(lèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱人數(shù)約1.2萬(wàn)人，占60%；大型企業(yè)中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的檢驗(yàn)人員2.4萬(wàn)人，占40%）。檢驗(yàn)隊(duì)伍存在人員不穩(wěn)定，變化大，流動(dòng)大，人員不精等問(wèn)題，亟需優(yōu)化。
就檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)而言，相當(dāng)一部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（含企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室）人員檢驗(yàn)技能不高，經(jīng)驗(yàn)不足，質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，管理水平低下，致使某些投放市場(chǎng)的電器產(chǎn)品存在嚴(yán)重的安全隱患。同一批次電器產(chǎn)品送到不同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁檢驗(yàn)得到不同甚至于相反檢驗(yàn)結(jié)論的情況仍時(shí)有發(fā)生，使送檢者、消費(fèi)者無(wú)所適從?，F(xiàn)有人員大多缺乏正規(guī)系統(tǒng)的質(zhì)檢理念、質(zhì)檢知識(shí)和質(zhì)檢技能的培訓(xùn)，衡量檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)技能高低在行業(yè)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)。在電器產(chǎn)品檢驗(yàn)領(lǐng)域,對(duì)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的教材,很多質(zhì)檢人員獲取質(zhì)檢知識(shí)和技能的途徑僅僅來(lái)源于自己的摸索和別人的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常感到僅憑學(xué)校里學(xué)到的知識(shí)難以滿足工作所需，即便是工作多年、經(jīng)驗(yàn)豐富的質(zhì)檢人員，面對(duì)產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷更新的情況，仍無(wú)法對(duì)復(fù)雜的質(zhì)檢管理問(wèn)題應(yīng)對(duì)自如。當(dāng)前電器產(chǎn)品檢驗(yàn)領(lǐng)域面臨著檢驗(yàn)人員緊缺，高素質(zhì)的質(zhì)檢師難覓的尷尬局面，已成為制約我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提高的重要因素之一。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呼喚電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師
市場(chǎng)和商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)的要求就越高。當(dāng)今世界國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)激烈，因質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的糾紛時(shí)有發(fā)生，而貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中主要以設(shè)置產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)壁壘的形式發(fā)生，嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)是無(wú)法逾越的障礙，必須依靠高技能、高素質(zhì)的檢驗(yàn)人員的工作質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，質(zhì)量及檢驗(yàn)工作已被提升到越來(lái)越重要的位置，無(wú)疑對(duì)從事檢驗(yàn)工作的人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能要求也越來(lái)越高。
世界先進(jìn)國(guó)家的產(chǎn)品、實(shí)驗(yàn)室及檢驗(yàn)工作已經(jīng)歷了幾十年甚至上百年的發(fā)展，管理、技術(shù)、檢驗(yàn)等各方面都已成熟。而我國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間較短，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)歷史發(fā)展較短，與國(guó)外質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在著全方位的差距。目前我國(guó)僅有17個(gè)獲得IECEE（國(guó)際電工委員會(huì)）認(rèn)可的CB實(shí)驗(yàn)室，其出據(jù)的檢測(cè)報(bào)告國(guó)際上互認(rèn)。歐盟現(xiàn)已開(kāi)始施行首席檢驗(yàn)師制度，這是對(duì)檢驗(yàn)工作者在技能、經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)素養(yǎng)等方面最好的認(rèn)可和和尊重，也是產(chǎn)品質(zhì)量和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)有力保證，這一做法值得借鑒。
隨著全民質(zhì)量意識(shí)的不斷提高，消費(fèi)者選購(gòu)電器產(chǎn)品時(shí)，不再限于產(chǎn)品外觀，而更注重產(chǎn)品使用的安全性，包括對(duì)健康和環(huán)境的影響，如產(chǎn)品的耗能、噪聲、防輻射性能、零部件是否含有毒有害物質(zhì)等多項(xiàng)指標(biāo)。而了解真實(shí)的信息，均要通過(guò)檢驗(yàn)判定，突顯質(zhì)量檢驗(yàn)及人員檢驗(yàn)把關(guān)能力的重要。作為當(dāng)代社會(huì)一名電氣產(chǎn)品質(zhì)檢人員，其所需掌握的知識(shí)呈多元化趨勢(shì)，既要具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要深刻理解和熟練運(yùn)用有關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則，具備較高的實(shí)際操作技術(shù)水平，還要懂得相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，具有良好的職業(yè)道德。總之，全面提升檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為一種潮流。而電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師制度的問(wèn)世正適應(yīng)和滿足了這一市場(chǎng)需求。
全力推進(jìn)電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師制度實(shí)施工作
鑒于電氣產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生命和和財(cái)產(chǎn)安全，世界各國(guó)均高度重視，以立法及制定標(biāo)準(zhǔn)等形式嚴(yán)格管理。我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》將該類(lèi)產(chǎn)品納入重點(diǎn)監(jiān)督檢查的產(chǎn)品范圍，在國(guó)家第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄所列出的19類(lèi)132種產(chǎn)品中，有11類(lèi)119種產(chǎn)品是電器產(chǎn)品。從事電器產(chǎn)品安全檢驗(yàn)的人員，其業(yè)務(wù)技能和工作質(zhì)量的好壞十分重要，必須嚴(yán)格管理。
為貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的方針，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局提出人才強(qiáng)檢的總體規(guī)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展組織實(shí)施電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師制度。
2006年9月在北京召開(kāi)的電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師家用電器專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)成立大會(huì)上，質(zhì)檢總局人事司副司長(zhǎng)王步步、監(jiān)督司副司長(zhǎng)劉洪生出席會(huì)議并講話，兩位領(lǐng)導(dǎo)均強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)人員的管理是政府履行安全監(jiān)管職能的需要”，實(shí)施電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師制度，既是提高電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)從業(yè)人員的素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，減少技術(shù)誤差，杜絕重大技術(shù)事故，保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量的有效措施，也是加強(qiáng)電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員隊(duì)伍管理的有效辦法。同時(shí)指出了目前我國(guó)電氣產(chǎn)品安全檢驗(yàn)工作存在的一些問(wèn)題，并對(duì)中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)適應(yīng)市場(chǎng)需求，參照國(guó)家職業(yè)資格工作模式，采取行業(yè)自律的運(yùn)作方式，組織實(shí)施電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師制度的工作給予了充分肯定，也明確了實(shí)施這一制度的發(fā)展方向和具體要求。
建立電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師制度，旨在通過(guò)在全國(guó)范圍內(nèi)建立一整套質(zhì)檢從業(yè)人員培訓(xùn)、考核和認(rèn)可體系，逐步將質(zhì)檢人才的培養(yǎng)和使用納入規(guī)范化和社會(huì)化管理軌道，建立一整套有利于電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)的機(jī)制，為用人單位選拔和評(píng)價(jià)人才提供有效的平臺(tái)，提高電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)人員的從業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，從而推動(dòng)電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
電氣產(chǎn)品涉及電子、電訊、電工（含家用電器）、電力等多個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，雖有共通的基礎(chǔ)理論，卻又涉及廣泛的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，不同電氣產(chǎn)品類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員，要求其掌握的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和操作技能也各有不同。電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師考試采取按產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)類(lèi)別設(shè)立考試專(zhuān)業(yè)的考試方法，在國(guó)家公布的實(shí)行強(qiáng)制性管理的產(chǎn)品中，選擇條件成熟的產(chǎn)品陸續(xù)組織進(jìn)行。擬先從家用電器專(zhuān)業(yè)開(kāi)始，逐步擴(kuò)大電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師考試范圍。
為保證電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師制度各項(xiàng)工作按規(guī)范程序運(yùn)作，中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)已制定若干管理文件印發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行，目前培訓(xùn)教材已出版發(fā)行、成功舉辦首期師資培訓(xùn)班并考核認(rèn)可了20位培訓(xùn)教師、批準(zhǔn)設(shè)立3個(gè)培訓(xùn)中心，第一屆電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師家用電器專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)考試也將于今年7月在北京、廣州舉行，首批電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師即將問(wèn)世?？傊匈|(zhì)檢總局的指導(dǎo)，各有關(guān)單位的通力支持，通過(guò)這一制度的實(shí)施，一定能建立起一支技術(shù)精、水平高、責(zé)任心強(qiáng)的電氣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)師隊(duì)伍，為推動(dòng)我國(guó)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)全面提高管理水平，促進(jìn)電氣產(chǎn)品總體質(zhì)量的提高做出貢獻(xiàn)。
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