不用方向盤就能自由穿梭、只靠重心移動就能操控行駛……隨著電動平衡車在“微出行”領(lǐng)域“橫空出世”，“腳踏風(fēng)火輪”、暢行數(shù)十里的夢想“照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”，外形炫酷的“神器”近來受到不少年輕人追捧，電商平臺上不少產(chǎn)品銷量在1萬輛以上。

一面是行業(yè)興起欣欣向榮，而另一面，“神器”也面臨著界定不明、質(zhì)量難保、虛假宣傳等亂象，不少電動平衡車滑出“合規(guī)區(qū)域”、滑向“灰色地帶”。陷入“身份困境”的電動平衡車，究竟該何去何從？

被動剎車，電動平衡車不平衡

閑來散心、周邊購物……近年來，輕便易攜的電動平衡車頻頻“火上熱搜”，大有取代眾多騎行工具、在社區(qū)周邊“稱霸”之勢。然而，隨著電動平衡車用戶群體不斷擴(kuò)大，不少使用者因違規(guī)上路而造成安全隱患的案例也闖入人們的視線。

不久前，湖北孝感一女子腳踏電動平衡車上路時，與一輛電動自行車追尾相撞，造成道路交通事故，該女子倒地受傷，經(jīng)搶救無效死亡。

這一悲劇并非孤例。近年來，類似事故在多地時有發(fā)生，電動平衡車使用者以兒童和青少年為主，事故多發(fā)生于機(jī)動車交織地段。當(dāng)事人輕則摔倒擦傷，重則相撞身亡。

2020年11月，云南玉溪一小女孩在機(jī)動車道邊騎行電動平衡車邊看書。當(dāng)其左轉(zhuǎn)橫穿馬路時，與一輛后方駛來的黑色越野車相撞。事故造成小女孩多處軟組織挫傷。

電動平衡車事故連連，除了與使用者不遵守交通規(guī)則有關(guān)外，還與平衡車本身“如何平衡”有很大關(guān)系。業(yè)內(nèi)人士李先生說，在騎普通電動車時，人的手、腳和臀部都有著落，形成一個較為穩(wěn)定的“三角結(jié)構(gòu)”，能夠保證用戶充分控制產(chǎn)品。“但電動平衡車與用戶的接觸點(diǎn)只有一個或兩個，其本身沒有手剎，只能靠陀螺儀來控制平衡和剎車，完全靠個人姿態(tài)的調(diào)整進(jìn)行控制，出現(xiàn)突發(fā)情況時使用者很難在短短一兩秒時間內(nèi)及時做出反應(yīng)。”

天津市公安交通管理局秩序支隊(duì)指導(dǎo)大隊(duì)副大隊(duì)長蔡霖峰介紹，近半年以來，天津市公安交管部門已教育、處罰使用電動滑板車、電動平衡車等上路行為近1400起。

“炫酷新秀”為何成“馬路殺手”？

在“微出行”領(lǐng)域擁有一眾“粉絲”的電動平衡車，為何屢屢“栽在”馬路上？

——電動平衡車不是“車”。多位專家表示，現(xiàn)行的《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》頒布較早，并未對電動平衡車進(jìn)行明確界定。隨著電動平衡車風(fēng)靡全國，北京、上海、天津等部分城市目前已明確規(guī)定，電動平衡車不具備道路行駛權(quán)，不應(yīng)作為一種交通工具上路使用,但不少城市還未將其納入監(jiān)管范圍。

湖北省交通管理局二級警長柳張盛說，目前電動平衡車的界定處于“真空”狀態(tài)。“針對電動平衡車上路現(xiàn)象，目前沒有統(tǒng)一的懲罰標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法人員多按照滑行工具來處理，主要以勸說、勸導(dǎo)的方式來制止。”

——行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失。記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前網(wǎng)絡(luò)上銷售的電動平衡車速度設(shè)定不一，部分電動平衡車設(shè)計(jì)速度較快，具有一定風(fēng)險(xiǎn)。記者在某電商平臺上搜索“電動平衡車”，隨機(jī)選取15個不同品牌的電動平衡車產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，其中僅有1家所售的電動平衡車最高時速在10公里以下，此外有9家產(chǎn)品最高時速在10-15公里，4家產(chǎn)品最高時速在15-20公里，還有1家產(chǎn)品最高時速可達(dá)25公里。

蔡霖峰、柳張盛等表示，不少電動平衡車的速度已超過自行車速度、與電動自行車的騎行速度相仿。

——產(chǎn)品質(zhì)量堪憂。上海市市場監(jiān)管局2020年曾對電動平衡車質(zhì)量進(jìn)行過監(jiān)督抽查，結(jié)果顯示，產(chǎn)品不合格率高達(dá)65%。在武漢某互聯(lián)網(wǎng)公司工作的小朱說，前不久本打算購買一輛電動平衡車上下班用，但看到有人駕駛電動平衡車走坡路時，因車子駐坡能力不足直接摔倒在地，就打消了購買的念頭。

李先生表示，由于行業(yè)仍在興起初期，業(yè)內(nèi)企業(yè)良莠不齊，一些小廠商不比品質(zhì)、只比價格，直接組裝零件售賣，小型“作坊”和企業(yè)以次充好，可能造成產(chǎn)品質(zhì)量把控不嚴(yán)、擾亂市場等現(xiàn)象。

規(guī)范治理需多方合力

為了跟上電動平衡車這一新興行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展步伐，在各類條例規(guī)定中幫助其“明確身份”勢在必行。多位受訪專家表示，相比“交通工具”或“兒童玩具”，將電動平衡車定義為“場景化的娛樂運(yùn)動器材”或“滑行工具”或更加準(zhǔn)確。

此外，隨著網(wǎng)絡(luò)平臺、電商業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳等問題也值得關(guān)注。“特別是微商具有‘亦商亦友’的特征，銷售行為隱蔽、出現(xiàn)問題取證較為困難，他們銷售的商品也大多具有自用和售賣的雙重屬性，界定起來有一定難度，需要持續(xù)關(guān)注探討。”天津財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)信息與用戶行為研究中心主任陳旭輝說。

多位專家表示，銷售企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，選擇正規(guī)品牌廠家進(jìn)貨，并索取同型號同批次產(chǎn)品的質(zhì)檢報(bào)告，不得以“出行代步神器”“適應(yīng)各種路況”等虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為電動平衡車是交通出行工具。陳旭輝認(rèn)為，未來需要持續(xù)參考實(shí)際案例完善法律體系，對電商平臺銷售細(xì)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范。

專家建議，相關(guān)企業(yè)在設(shè)計(jì)時應(yīng)充分考慮交通安全因素。“一方面對騎行里程進(jìn)行控制，另一方面，電動平衡車的最高速度最好控制在每小時10公里以內(nèi)，甚至控制在每小時五六公里，比步行速度略快即可，以免產(chǎn)生危險(xiǎn)。”李先生說。

蔡霖峰等建議，為預(yù)防電動平衡車、電動滑板車上路潛在的交通事故隱患，各地應(yīng)進(jìn)一步加大治理力度，常態(tài)化對電動滑板車、平衡車等非道路車輛或者滑行工具上道路行駛等違法行為進(jìn)行查處，同時有針對性地強(qiáng)化交通安全宣傳，重點(diǎn)對交通參與者使用非道路車輛或滑行工具進(jìn)行教育勸導(dǎo)，減少此類車輛違法上路多發(fā)的現(xiàn)狀。（新華社記者田中全、劉惟真）